email ΟΜΣΕ . γνωμοδότηση δικηγόρου σχετικά με ερωτήματα που έχουν τεθεί για τις εκλογές της ΟΜΣΕ.

 

ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ  ΓΡΑΦΕΙΟ  ΤΡΥΦΩΝΑ  ΧΡ.  ΤΣΑΤΣΑΡΟΥ

ΚΟΥΜΑ 42 – ΛΑΡΙΣΑ

Τηλ/Fax : 2410.533222, Κιν : 6944.834924,   E.mail : txt@otenet.gr

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ

Λάρισα 19.3.2024

Μου ετέθησαν από την ΟΜΣΕ τα κάτωθι ερωτήματα : 

1.    Στις αρχαιρεσίες των μελισσοκομικών συλλόγων και της ΟΜΣΕ, πρέπει να παρίσταται Δικαστικός Αντιπρόσωπος ;

2.    Υπάρχει κώλυμα στην περίπτωση κατά την οποία οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι της  ΟΜΣΕ τυγχάνουν μέλη κάποιου έτερου συλλόγου, ο οποίος όμως δεν έχει σχέση με την ΟΜΣΕ;

3.    Για τα όργανα διοίκησης της ΟΜΣΕ, μπορούν να είναι υποψήφιοι όλοι οι αντιπρόσωποι ή μόνον οι κατά κύριο επάγγελμα μελισσοκόμοι-αγρότες;

4.    Υπάρχει κώλυμα στην περίπτωση κατά την οποία οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι στην ΟΜΣΕ είναι συνταξιούχοι του Δημοσίου ή του ΕΦΚΑ ή εν ενεργεία δημόσιοι υπάλληλοι;

Επί των άνω ερωτημάτων η νομική μου άποψη είναι η εξής :

1 Σε περιπτώσεις αρχαιρεσιών Αθλητικής Ομοσπονδίας, Συνδικαλιστικού Σωματείου, Επαγγελματικού Σωματείου, Ομοσπονδίας και Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Σωματείων, Ομοσπονδίας και Συνομοσπονδίας Επαγγελματικών Οργανώσεων, της Εφορευτικής Επιτροπής προεδρεύει Δικαστικός Αντιπρόσωπος. Εν προκειμένω λοιπόν, ναι, πρέπει να παρίσταται Δικαστικός Αντιπρόσωπος. (ιδ. Ν. 4446/2016 άρθρο 52, σε συνδυασμό με Ν.1361/1983 άρθρο 17) . 

2   Από τον Νόμο δεν προβλέπεται κώλυμα σε περίπτωση που οι αντιπρόσωποι ενός μελισσοκομικού συλλόγου στο δευτεροβάθμιο όργανο (εν προκειμένω στην ΟΜΣΕ), τυγχάνουν παράλληλα και μέλη ενός άλλου συλλόγου, ο οποίος όμως δεν συνδέεται με κάποιο τρόπο με το δευτεροβάθμιο όργανο (εν προκειμένω την ΟΜΣΕ). Υποθέτω ότι ούτε τα καταστατικά των επιμέρους μελισσοκομικών συλλόγων προβλέπουν αντίστοιχο κώλυμα. Ζήτημα θα ετίθετο αναντίρρητα εάν ήταν μέλη σε περισσότερους του ενός αγροτικούς συλλόγους, πχ. σε περισσότερους του ενός μελισσοκομικούς συλλόγους.

3.     Η λειτουργία της ΟΜΣΕ διέπεται από τον Ν. 1361/1983, όπως τούτο έχει τροποποιηθεί . 

Σύμφωνα με το άρθρο 6 Ν. 1361/1983 :

«Αγρότες σύμφωνα με την έννοια του νόμου αυτού είναι οι άνδρες ή οι γυναίκες που ασκούν κατά κύριο λόγο το αγροτικό επάγγελμα……Αγροτικό  επάγγελμα  ασκούν όσοι ασχολούνται σε οποιοδήποτε κλάδο της αγροτικής οικονομίας,  ιδίως  ο  γεωργός,  ο  κτηνοτρόφος,  ο  ψαράς, ο δασοκόμος  και ο μελισσοκόμος και είναι ενεργοί στην αγροτική παραγωγή έστω και αν έχουν δεύτερη απασχόληση ως εργάτες ή μικροεπαγγελματίες…... Μέλη των Αγροτικών Συλλόγων  μπορούν  να  γίνουν  οι  αγρότες  που κατοικούν μόνιμα ή έχουν την αγροτική τους εκμετάλλευση στην περιφέρεια του συλλόγου……Μέλη  του  Αγροτικού  Συλλόγου μπορούν να γίνουν και συνταξιούχοι του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων».

Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 19 του άνω Νόμου :

«Για  την  προάσπιση των οικονομικών κοινωνικών και επαγγελματικών

 συμφερόντων των αγροτών οι Α.Σ.Ο συμμετέχουν στα θεσμοθετημένα  όργανα διαλόγου  και  συνεργασίας  με  το  κράτος,  τους  Οργανισμούς Τοπικής  Αυτοδιοίκησης και τις άλλες κοινωνικές ομάδες…. Προϋπόθεση  της  συμμετοχής  των  Α.Σ.Ο  σε  θεσμοθετημένα  όργανα  διαλόγου και συνεργασίας, όργανα διοίκησης νομικού προσώπου και γενικά σε κάθε μορφής δραστηριότητες, που συνεπάγονται είτε άμεσα είτε έμμεσα  την άσκηση δημόσιας εξουσίας είναι να έχουν καταστατικά σύμφωνα με τις  διατάξεις  του  νόμου  αυτού  να  λειτουργούν και να εκλέγουν τα όργανα διοίκησης τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και του καταστατικού τους...».

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, θεωρώ ότι πολλώ μάλλον στα όργανα διοίκησης της ΟΜΣΕ δεν μπορούν να συμμετέχουν άτομα που δεν ασκούν κατά κύριο λόγο το αγροτικό επάγγελμα, όπως τούτο ορίζεται ανωτέρω ή δεν τυγχάνουν συνταξιούχοι του ΟΓΑ.  

4   Ειδικότερα όμως ως προς τους ήδη από καιρού πιθανώς εκλεγμένους αντιπροσώπους των επιμέρους μελισσοκομικών συλλόγων που τυχόν δεν πληρούν τις άνω προϋποθέσεις και οι οποίοι πιθανολογώ ότι έχουν συμμετάσχει ήδη σε πραγματοποιηθείσες ΓΣ της ΟΜΣΕ, θεωρώ ότι αφενός τίθεται ζήτημα παρέλευσης προθεσμίας τυχόν δικαιώματος οποιουδήποτε επικαλείται έννομο συμφέρον για την προσβολή της εκλογής τους ως αντιπροσώπων, αφετέρου εγείρεται πιθανώς και ζήτημα καταχρηστικής άσκησης δικαιώματος εκ μέρους των ανωτέρω (αυτών δηλ. που τυχόν θα επικαλούνταν  έννομο συμφέρον για την προσβολή της εκλογής τους).

Ο παρέχων τη γνωμοδότηση 

Τρύφων Χρ. Τσάτσαρος

Δικηγόρος

Κούμα 42 - Λάρισα